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林龍安表示，被執(zhí)行人、被執(zhí)行財產(chǎn)難尋；被執(zhí)行人濫用程序權利，惡意規(guī)避、拖延強制執(zhí)行；處置變現(xiàn)方案缺乏靈活性是當下執(zhí)行難的主要表現(xiàn)。
新京報貝殼財經(jīng)訊(記者丁爽)全國兩會即將召開。3月2日，新京報貝殼財經(jīng)記者了解到，全國政協(xié)委員、禹洲集團創(chuàng)始人林龍安此次帶來三份提案，其中一份關注如何進一步提升司法執(zhí)行工作質(zhì)效。
“近年來，內(nèi)地人民法院全力攻堅，通過加強執(zhí)行信息化建設、加大執(zhí)行力度、規(guī)范執(zhí)行行為、優(yōu)化執(zhí)行效果等多種舉措，實現(xiàn)了‘基本解決執(zhí)行難’的階段目標，但與十八屆四中全會提出的‘切實解決執(zhí)行難’總體目標還有較大差距”，林龍安表示。在他看來，被執(zhí)行人、被執(zhí)行財產(chǎn)難尋；被執(zhí)行人濫用程序權利，惡意規(guī)避、拖延強制執(zhí)行；處置變現(xiàn)方案缺乏靈活性是當下執(zhí)行難的主要表現(xiàn)。
由此他建議，應針對失信被執(zhí)行人建立懲戒體系，爭取從源頭上治理執(zhí)行難問題；加大惡意拖延、逃避執(zhí)行的懲處力度；優(yōu)化執(zhí)行措施，建立執(zhí)行協(xié)調(diào)機制，以盤活不良資產(chǎn)為目標，實現(xiàn)申請人與被執(zhí)行人的共贏。
具體來看，林龍安提出，從源頭上治理執(zhí)行問題，完善“一處失信、處處受限”的聯(lián)合懲戒體系是不可或缺的一環(huán)。需形成針對失信被執(zhí)行人的全面、準確、及時的信用檔案，對失信情況進行跟蹤記錄，加強對失信被執(zhí)行人的監(jiān)管力度。
同時他認為，對于被執(zhí)行人通過虛假訴訟逃避執(zhí)行、濫用程序權利拖延執(zhí)行等行為，人民法院應當及時甄別，提速處理，并通過訓誡、增加罰款數(shù)額、嚴重者采用司法拘留的方式進行懲戒，強化被執(zhí)行人責任意識，積極督促被執(zhí)行人履行義務，盡可能降低對執(zhí)行效率的影響。在執(zhí)行過程中，可通過大數(shù)據(jù)方式搜集被執(zhí)行人隱匿財產(chǎn)、逃避執(zhí)行、拖延執(zhí)行的線索，切實拓寬執(zhí)行渠道，提高執(zhí)行效率。
與此同時，林龍安表示，實踐中，往往出現(xiàn)債務人企業(yè)整體資產(chǎn)被多個執(zhí)行程序分別查封、凍結(jié)時，如何有效整體處置，避免出現(xiàn)執(zhí)行僵局尤為重要。在具體舉措上，他建議應當建立法院執(zhí)行協(xié)調(diào)機制，給予債務人主要資產(chǎn)的查封法院或首先進入執(zhí)行程序的執(zhí)行法院一定調(diào)配職權，允許其統(tǒng)籌處置同一債務人在各執(zhí)行法院的相關查封資產(chǎn)，在保留各申請人執(zhí)行權益基礎上，實現(xiàn)集中處置債務人資產(chǎn)，從而達到優(yōu)化處置、快速處置的目標，實現(xiàn)債權人與債務人的共贏。在資產(chǎn)處置的執(zhí)行過程中，可借鑒破產(chǎn)重整程序的優(yōu)勢經(jīng)驗，追求公益而非個益，更大程度實現(xiàn)不良資產(chǎn)的優(yōu)化處置，釋放、盤活長期處在爭議中所沉淀的不良資產(chǎn)。
（文章來源：新京報）
標簽： 全國政協(xié)委員
